شفافية وتنافسية الصفقات العمومية بالمغرب : الإطار القانوني و التطبيقي

يستمر مركز الصفقات العمومية المغربي في نشر أبحاثه ودراساته. قبل أسابيع، تساءلت الصحافة الوطنية والمجتمع المدني حول شفافية وتنافسية الصفقات العمومية خاصة في ظل جائحة كوفيد-19. هذه الأخبار شكلت موضوع لهذا المقال التحليلي. بعد تحليل الجوانب القانونية من المسألة، قام الباحث بعرض الادعاءات التي جاءت بها الصحف، ثم استكمل تحليله من زاوية عملية تركز بالأساس على الجانب المتعلق بأثمان الصفقات العمومية، مستندا على أمثلة واقعية مستمد من الممارسة الوطنية والدولية.

إليكم المقال رقم 2 من أجل القراءة والتعليق والتفاعل.

دراسة : انكماش كبير للطلبية العمومية بسبب أزمة كورونا

يواصل مركز الصفقات العمومية للاستشارات والتكوين مساهمته في المجهودات الوطنية والدولية لمعالجة الأزمة الاقتصادية التي خلفتها جائحة كورونا. وتتنوع مساهمتنا من خلال تنشيط ندوات عن بعد، وتقديم حوارات، ونشر بحوث ودراسات تهدف إلى التحسيس بوضعية الصفقات العمومية وأدوارها في الحفاظ على حياة الشعوب واستمرار عمل المقاولات الخاصة المتأثرة بالأزمة.

 في هذا الإطار، سيتم الكشف، من خلال سلسلة أولية من أربع مقالات، عن خلاصات دراسة حول الطلبية العمومية، أنجزها مركز الصفقات العمومية (C.M.P.) للاستشارات والتكوين. 

سأبادل القراء مجانا دروس قيمة تستند إلى احصاءات، ووقائع، وتجارب وتحليلات لخبير في الميدان.

إليكم المقالة الأولى..

أربع مقالات تحليلية حول الصفقات العمومية بالمغرب

خلال فترة حالة الطوارئ الصحية بالمغرب، طَرحت عدة جهات أسئلة كثيرة تتعلق بالصفقات العمومية. تسائل حولها الفاعلون العموميون والخواص، بما فيهم المجتمع المدني (المواطن، والجمعيات والصحافة).

ندوة تكوينية عن بعد : نزع الصفقة المادية عن الصفقات العمومية

 

يعقد مركز الصفقات العمومية ندوة تكوينية عن بعد حول : نزع الصفقة المادية عن الصفقات العمومية.

أهداف هذا اللقاء التكويني تتمحور حول معرفة :

الصفقات العمومية في زمن وباء كوفيد : الأثر والحلول

انشغل العالم، بعد تفشي وباء كورونا، بالحفاظ على حياة الشعوب ووسائل عيشها وكذا على استمرار المقاولة والقطاعات المتأثرة. ومن نفل القول، تعتبر الصفقات العمومية قطب رحى هذه المعركة.

الشراء العمومي : تدابير تنظيمية استثنائية

أثر وباء كرونا على غالبية القطاعات الاقتصادية بما فيها قطاع الصفقات العمومية. الحجر الصحي، المفروض كحل للوقاية من فيروس كورونا، جمد حركية الأشخاص وأنشطة المقاولات.

صفقات كورونا بالمغرب

في حوار مع هسبريس، كسف عبد الوهاب بلمدني، مدير التخطيط والموارد المالية بوزارة الصحة، أرقام حول عدد ومبلغ الصفقات التي عقدتها الوزارة منذ تسجيل أول حال إصابة بفيروس كورونا في المغرب، بالاضافة إلى معطيات حول الشركات المستفيدة.

نظام المسؤولية أمام مجلس الحسابات في مجال الصفقات العمومية

 تنظم بالدار البيضاء يومي 29 و 30 أكتوبر الجاري ندوة تكوينية تحت عنوان "نظام المسؤولية أمام مجلس الحسابات في مجال الصفقات العمومية"

تلخص جملة أهدافها في :

تنامي إفلاس مقاولات صغرى ومتوسطة يقلق مهنيين في البيضاء

نبّهت العديد من الفعاليات المهنية إلى تنامي إفلاس المقاولات الصغرى والمتوسطة بالعاصمة الاقتصادية للمملكة، داعية إلى ضرورة "التحرك الآني والفوري لكل الجهات المختصة من أجل العمل على ضمان تكافؤ الفرص بين المقاولين الشباب وحمايتهم من الضياع والإفلاس"، كما نادت بـ"تطبيق مبدأ الشفافية بين المقاولين".

ندوات تكوينية حول الصفقات العمومية

تنظم شركة CMP سلسلة ندوات تكوينية حول الصفقات العمومية، وذلك طيلة شهري شتنبر وأكتوبر 2019 وفق الجدول التالي :

جزاءات تأخير أداء الفواتير

شرعت المصالح الحكومية التابعة لوزارة المالية في تشديد إجراءاتها الرقابية لمواجهة تأخر كبريات المقاولات المغربية في تسديد الفواتير المستحقة للمقاولات الصغيرة.

التوازنات المالية للدولة

بنشعبون يكشف عن 6 تدابير للحفاظ على التوازنات المالية للدولة.

تنفيذ الأحكام القضائية ضد الدولة والمؤسسات العمويمة والجماعات الترابية

الحكومة تمر إلى السرعة القصوى لتنفيذ الأحكام القضائية ضد الدولة.

بيان صحفي حول االجتماع الذي عقدته ترانسبرنسي المغرب مع السيد رئيس الحكومة

بيان صحفي حول الاجتماع الذي عقدته ترانسبرنسي المغرب مع السيد رئيس الحكومة عقد السيد رئيس الحكومة اجتماعا مع ممثلي ترانسبرنسي المغرب بطلب منه وذلك بتاريخ 12 يوليو 2019

الشامي يربط خلق نمو اقتصادي قوي بإنهاء الريع وتشجيع المنافسة

قال أحمد رضا الشامي، رئيس المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، إن خلق نمو اقتصادي قوي في المغرب وخفض الفوارق وتوزيع الثروات يمر أساساً عبر "إنهاء اقتصاد الريع وتشجيع المنافسة الحرة والشريفة".

الكتبيون ينددون بتغيير المؤلفات الدراسية وقرارات "قطع الأرزاق"

بعدد قارب المائة شخص، اجتمع الكتبيون المغاربة، الثلاثاء، أمام مبنى وزارة التربية الوطنية بالعاصمة الرباط، للتنديد بقرارات تمس أرزاقهم، وتهدد مهنتهم التي تشارف على الزوال بشكل نهائي أمام توجه الوزارة نحو تغيير المقررات كل سنة بشكل غير مبرر، ومزاحمة المدارس الخصوصية لهم في بيع الكتب للتلاميذ، ما يجعلهم يفقدون شريحة واسعة من الزبناء.

"المالية" تتعهد بحل مشاكل تأخر أداء المؤسسات لفواتير المقاولات

تعهدت مصالح وزارة الاقتصاد والمالية بحل كافة المشاكل المتعلقة بتأخر تسديد فواتير المقاولات المترتبة على المؤسسات العمومية قبل نهاية سنة 2019

الملك يعين أعضاء لجنتي عمليات الخوصصة وتقويم الشركات العمومية

صدر ظهيران ملكيان جرى على إثرهما تعيين أعضاء لجنة تقوم بالسهر على الخوصصة وأخرى يعهد لها تقويم الشركات العمومية المراد تحويلها إلى القطاع الخاص، طبقاً للقانون 39.89 الذي ينظم عمليات الخوصصة في المملكة.

مقاولات تتجاوز "النزاعات الضريبية" وتتنافس على صفقات عمومية

قررت مديرية الضرائب فسح المجال أمام المقاولات المغربية الراغبة في التنافس على طلبات العروض الخاصة بالصفقات العمومية حتى في حالة وجود نزاعات ضريبية أمام القضاء.

مردودية الاستثمارات والنفقات العمومية‬ ترفعان المديونية العامة للمملكة

فشلت مختلف الحكومات المتعاقبة في ترشيد تدبير النفقات العمومية، الأمر الذي تسبب في تضاعف المديونية العامة للمملكة، خلال السنوات الأخيرة، في ظل عجزها عن إيجاد حلول بديلة من شأنها تحسين ظروف تسديد الديون، إذ على الرغم من توجيه الديون إلى مجال الاستثمارات العمومية عوض سداد الأجور، مثلما كان في فترة سابقة من تاريخ المغرب، فإن الدولة لم تستطع إعادة التوازن إلى المالية العامة.

فيديو : طريقة أمريكية غير "مناخية" للوداع

بعد خروج ترامب من اتفاق باريس للمناخ، السيارة الرئاسية للولايات المتحدة الأمريكية تلوث أجواء باريس من قلب قصر الإليزي وتلقي بعوادمها مباشرة على الرئيس الفرنسي إيمنويل ماكرون.

أي رسالة هاته !

حكومة العثماني تخطط للخروج بالاستثمارات العمومية من العشوائية

يسعى سعد الدين العثماني، رئيس الحكومة، جاهدا من أجل تدارك الأخطاء الاقتصادية القاتلة التي حالت دون تثمين الإجراءات التحفيزية للنسيج المقاولاتي المغربي، وعلى رأسها إنعاش الدور الإستراتيجي الذي يتوجب على الاستثمارات العمومية أن تؤديه في هذا المجال.

دستور 2011 يرفع عدد الدعاوى القضائية المرفوعة ضد الدولة

كان لاعتماد دستور جديد قبل سبع سنوات أثر كبير على عدد الدعاوى المرفوعة ضد الإدارة العمومية بالمغرب، فقد ارتفع عددها بعدما نص الدستور على مجموعة من المستجدات التي حملت جملة من الحقوق والحريات الجديدة ذات الأبعاد السياسية والمدنية والاقتصادية والاجتماعية والبيئية.

اللجنة الوطنية للطلبيات العمومية

أفاد رئيس الحكومة، سعد الدين العثماني، يوم الثلاثاء بالرباط، بأن اللجنة الوطنية للطلبيات العمومية، توصلت بـ 50 شكاية من طرف المتنافسين وأصحاب الصفقات، منذ انطلاق عملها يوم 19 يناير 2018. 

الصفقات العمومية ورهان الحكامة الجيدة

أكد رئيس الحكومة السيد سعد الدين العثماني، يوم الثلاثاء بالرباط، أن تحسين حكامة الصفقات العمومية يتم وفق منظور شمولي ومندمج يأخذ بعين عدة أبعاد تدبيرية. 

وشدد السيد العثماني، ردا على سؤال بخصوص "الصفقات العمومية ورهان الحكامة الجيدة" في إطار الجلسة الشهرية المتعلقة بالسياسة العامة بمجلس المستشارين، على أن "إصلاح منظومة الصفقات العمومية لا يمكن أن يتم بمعزل عن محيطه العام، بل يقوم على اعتماد منظور شمولي ومندمج لتدبير الصفقات العمومية، يأخذ بعين الاعتبار مختلف الأبعاد المرتبطة بها، القانونية منها والاقتصادية والاجتماعية والتدبيرية وغيرها". 

ندوة تكوينية : الإعداد الجيد لنظام الإستشارة ودفتر الشروط الخاصة

مركز التكوين في الصفقات العمومية (CMP) ينظم الدورة الأولى من الندوة التكوينية "الإعداد الجيد لنظام الإستشارة ودفتر الشروط الخاصة".

اللجنة الوطنية للطلبيات العمومية

قال رئيس الحكومة، سعد الدين العثماني، اليوم الجمعة بالرباط، إن تنصيب اللجنة الوطنية للطلبيات العمومية يمثل حلقة من حلقات الإصلاح الذي انخرطت فيه المملكة بعزم وبكل الوسائل الممكنة لتفعيل كل التدابير اللازمة لجعل هذا الإصلاح حقيقة فعلية في حياة المواطنين والمقاولة وفي واقع الإدارة. وأكد السيد العثماني، في كلمة له في حفل تنصيب اللجنة، أن هذه الهيئة الجديدة تعتبر آلية إدارية مستقلة في مهامها، لها أدوار وقائية وتأطيرية وتدخلية واستشارية واقتراحية، من أجل جعل مجال الطلبيات العمومية مجالا للتنافسية وتحقيق الجودة، وأداة عقلانية وشفافة لاستعمال المال العمومي في تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية.